A l'occasion du lancement officiel d'Ekopolis (Pôle de ressources francilien pour l'aménagement et la construction durable) le 17 juin 2009, un grand débat a été organisé à la Cité de l'architecture et du patrimoine autour de l'avenir francilien : " Crises et aménagement du territoire".

 

Quel avenir pour le territoire francilien ?

A la fin du XXème siècle, plusieurs décennies d'immobilisme, de choix discutables ou de manque d'anticipation politique ont mené l'Ile-de-France à une situation critique sur de nombreuses questions comme celles du transport, du logement, de la consommation effrénée des ressources spatiales, pour ne citer que les plus évidentes. Les problèmes laissés en héritage par les générations précédentes et l'épée de Damoclès climatique, auxquels viennent s'ajouter les crises économiques et sociales, renforcent le sentiment d'urgence autour de cette question.

De 2004 à 2008, la révision du schéma directeur de la région Ile-de-France (SDRIF) a été le point de départ d'une réflexion sur l'avenir des régions. Les diagnostics interrogent fortement la question de la gouvernance. La naissance du syndicat mixte ouvert Paris-Métropole le 30 avril 2009 reflète la mobilisation des élus locaux.

Les objectifs annoncés à l'occasion du Grenelle de l'environnement et la consultation internationale sur le Grand Paris conclue le 29 avril dernier par le discours présidentiel inaugural de l'exposition à la Cité de l'architecture et du Patrimoine, laissent présager des grands chantiers à venir.

Intervenants :

  • Alain Bornarel, Ingénieur, bureau d'études TRIBU

  • Mireille Ferri, Vice-présidente de la Région Ile-de-France, chargée de l'aménagement du territoire

  • Dominique Gauzin-Muller, Architecte et journaliste, rédactrice en chef de la revue Ecologik. L'exposition "habiter écologique" dont elle est commissaire est présentée jusqu'au 1er novembre 2009 à la Cité de l'architecture et du patrimoine à Paris.

  • Paola Vigano, architecte et urbaniste, co-fondatrice de Studio 99. Studio 99 a participé récemment à la consultation organisée sur le Grand Paris et mis en avant le concept de "ville poreuse".

Les intervenants ont échangé leurs expériences et ont essayé de répondre aux questions posées par Stéphane Bugat, journaliste-consultant : quelles solutions pour surmonter les crises ? Quelles implications pour notre mode d'occupation du territoire et notre gestion du parc existant ? Le projet d'aménagement du territoire en Ile-de-France peut-il apporter des réponses ? Quelle gouvernance pour mettre en oeuvre le changement ?

Extraits des débats:

Alain Bornarel : "Il faudrait réfléchir à la question des déplacements en Ile-de-France et à la problématique de l'extension de la ville. La situation du logement est grave, nous avons deux grandes préoccupations : loger les gens et faire de la construction durable. Mais dans l'urgence de la situation on a tendance à abandonner l'aspect durable."

Dominique Gauzin-Muller : "L'enjeu de demain est de refaire la ville sur la ville. Il faut préserver les zones vertes, requalifier les friches urbaines, portuaires, industrielles... Le but étant de supprimer les zones de déshérence pour les transformer en éco-quartiers. On peut se reporter à des réalisations en Allemagne où l'on a transformé avec succès d'anciennes casernes militaires. Une attention toute particulière devra être portée au bâti ancien, il faut trouver les moyens qui nous permettrons d'accéder à une amélioration énergétique des bâtiments existants (difficultés à isoler par l'extérieur, comment isoler les bâtiments anciens par l'extérieur ? ...).

Mireille Ferri : "On ne peut pas tout faire tout de suite. Jusqu'à présent on a du segmenter les problèmes pour les traiter un par un. Mais il est temps d'envisager le problème dans sa globalité. Nous devons répondre à l'urgence ce construction de logements avec une réflexion de savoir vivre ensemble. Il faut aussi intervenir à plus petite échelle sur le quartier, là où l'on ressent le besoin d'une espérance commune."

Dominique Gauzin-Muller : "Aristote disait : "le tout est l'ensemble des parties", nous devons en effet travailler sur tous les domaines en même temps. Il ne faut pas négliger la dimension sociale et culturelle. Il faut se méfier des "quartiers en pantoufle", la ville n'est pas normative, elle offre tout à qui le veut."

Alain Bornarel : "Le grenelle de l'environnement va nous imposer une réduction de notre consommation d'énergie de 40%. Nous devons être capable de réaliser les objectifs du BBC (Bâtiment Basse Consommation) mais c'est sans compter les problèmes économiques liés à la construction des logements avec l'exigence d'une qualité durable. La question essentielle est le financement du logement, où trouver l'argent ?"

Paola Vigano : "La mobilité est un droit. Que faire avec les zones pavillonnaires ? Comment gérer l'individualisme ?"

Mireille Ferri : "A-t-on la capacité de proposer des outils pour chaque citoyen puisse par lui-même intervenir ? Nous avons l'exemple des "propriétaires promoteurs", en communauté urbaine de Strasbourg, des parcelles seront prévues à cet effet (d'autres exemples en Belgique). Ce dispositif existe aussi en Ile-de-France et actuellement sur des Zacs de Paris."

Alain Bornarel : "Les professionnels doivent se concerter. Pour les politiques, il est nécessaire de fixer les objectifs et de mettre en place des règlementations. Le problème aujourd'hui c'est que la mesure des résultats se fait par des mauvais outils et de mauvais calculs. On ne se met pas d'accord sur les coefficients négociés par les ministères et les mesures physiques mis en application par les professionnels."

Mireille Ferri : "L'élu doit définir une stratégie : les objectifs , les moyens, les outils ...Il faut mobiliser les citoyens pour qu'ils deviennent acteurs. Les institutions sont diverses et la capacité de dialogue reste rare entre les communes qui n'interviennent pas sur les mêmes échelles. Paris-métropole va mobiliser les élus sur un même projet, cette nouvelle gouvernance intégratrice d'échelle mettra en commun de nouveaux outils."

En savoir plus sur Ekopolis :
Ekopolis a pour ambition d'être le pôle de ressources pour l'aménagement et la construction durables en Ile-de-France. Il a pour vocation de rassembler les acteurs concernés par l'aménagement et la construction afin de susciter et d’aider l'intégration d'une approche « développement durable » à leurs pratiques, et de les accompagner dans la mutation de ces dernières vers l’exemplarité. Il s’agit également, en prenant en compte les spécificités régionales identifiées, y compris la dimension « capitale » de la région, de porter et de proposer des réponses aux professionnels sur ces problématiques et de faire avancer le niveau d’exigence et l’état des connaissances.
Les CAUE de Paris, des Yvelines, de l'Essonne, des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis, du Val-de-Marne et du Val d'Oise, réunis en Union régionale des CAUE d'Ile-de-France, l'ADEME, l'ARENE, la DIREN, la DREIF et la Région Ile-de-France, se sont associés pour créer Ekopolis et mettre ainsi en valeur une démarche collaborative entre acteurs départementaux, régionaux et services déconcentrés de l'Etat.