Cette étude mesure l'importance de la question du
logement pour les Français et les maires et met en
évidence leurs différences de perception. Elle présente
également une évaluation de l'efficacité des
dispositifs engagés. Cette nouvelle vague confirme que le logement constitue un
enjeu majeur dans le cadre des élections de 2007, et bien plus encore pour les
municipales de 2008. Face à l'aggravation des difficultés, l'efficacité perçue
de l'action gouvernementale continue de se dégrader. En revanche, les Français,
comme les maires, accueillent favorablement la majorité des dispositifs
nouvellement mis en œuvre. C'est l'intégration de 20% de logements sociaux au
sein de chaque construction nouvelle qui est considérée, par les maires, comme
le moyen le plus pertinent pour satisfaire le besoin de logement en France.
Aggravation du
diagnostic sur la situation du marché du logement en France
Le diagnostic sur la situation du marché du logement en France, déjà très
sombre l'année dernière, s'aggrave de nouveau. Les difficultés à trouver un
logement s'accentuent, notamment dans les principaux centres urbains. C'est le
niveau des prix qui est avancé comme premier facteur explicatif. En revanche, la
responsabilité perçue du gouvernement et de l'Etat baisse nettement chez les
Français et, dans une moindre mesure, pour les maires.
88% des Français et 92% des maires considèrent qu'il est toujours difficile de
trouver un logement (pour 87% et 90% en 2005). 87% des Français et 49% des
maires estiment que les logements sont trop chers (pour 85% et 64% en 2005).
Enfin, 58% des Français (+5 points) et des maires (+1) pensent que la situation
économique est à l'origine des difficultés du marché du logement en France. Puis
viennent les promoteurs immobiliers (33% des Français, 19% des maires) et le
gouvernement et l'Etat (28% des Français (-9), 38% des maires (-11)).
Le logement, une priorité d'action gouvernementale
Si le gouvernement et l'Etat ne sont pas considérés comme les principaux
responsables face à l'ampleur des difficultés, pour autant les mesures engagées
au cours des quatre dernières années sont majoritairement considérées comme
inefficaces, même si le logement reste une priorité importante du gouvernement.
55% des Français (-1 point) et 72% des maires (+2 points) estiment que le
logement et l'urbanisme constituent une priorité de l'action gouvernementale.
73% des Français jugent inefficaces les mesures prises depuis quatre ans par le
gouvernement. L'inefficacité est particulièrement ressentie auprès des 35-49 ans
(81%), des professions intermédiaires (85%), des habitants des grandes
agglomérations (79%), des ménages dont les revenus s'élèvent de 1500 à 2300 €
(78%) et naturellement auprès de ceux qui trouvent qu'il est difficile de
trouver un logement (85%).
Le logement, un thème attendu des prochaines échéances électorales de
2007 et 2008
Dans la perspective des élections présidentielle et législatives, le
logement et l'urbanisme sont cités parmi les principaux thèmes devant être
débattus, après les questions socio-économiques et les domaines régaliens et
devant les questions sociales ou environnementales. Cette hiérarchie témoigne du
niveau d'inquiétude des Français en matière de logement, alors que pour les
maires, le logement et l'urbanisme passent du 7ème au 2ème rang des thèmes
prioritaires.
24% des Français et 76% des maires placent le logement et l'urbanisme comme
thème prioritaire des élections de 2007. Pour les Français, c'est le pouvoir
d'achat qui progresse nettement (2eme rang contre 4eme rang en 2005). Pour les
maires, le logement et l'urbanisme arrivent en deuxième position à 76% (+35
points) juste derrière l'emploi (87%, pour 70%).
Dans la perspective des élections municipales, les Français placent le logement
et l'urbanisme au 2ème rang des facteurs déterminant dans l'évaluation de
l'action municipale. Un habitant sur trois fait de la question du logement un
critère prioritaire pour juger l'action de sa municipalité (+3 points).
La hiérarchie des priorités diffère entre les Français et les maires. Les
premiers placent les impôts locaux en tête de leurs préoccupations. Pour les
seconds, c'est toujours la sécurité qui est considérée à 46% comme l'élément
déterminant (-15 points).
Oui à de nouveaux programmes de construction
C'est dans ce contexte qu'il existe une volonté très majoritaire de voir
s'engager de nouveaux programmes de construction, partagée à la fois par les
Français (73%) et les maires (92%). 73% des Français souhaitent que leur
municipalité engage de nouveaux programmes de construction. 81% des résidants
dans les villes comprenant 20 000 à 100 000 habitants, 79% de ceux qui résident
dans les villes de plus de 100 000 habitants. Les maires confirment cette
tendance à 92%.
La situation du logement en France devrait néanmoins s'améliorer, c'est le
pronostic des Français et des maires. Pour 40% des Français (+4) et 79% des
maires (+5), la situation va s'améliorer dans leur ville. Pour 34% des Français
(+2) et 51% des maires (+8), la situation va s'améliorer en France.
Ce sursaut d'optimisme pourrait s'expliquer par la perception de l'efficacité
des principaux dispositifs engagés. Seule la fiscalisation des PEL pour les
Français et les maires, et la maison à 100 000 € pour les maires seulement, sont
considérés comme inefficaces.
Au niveau local, l'intégration d'un quota de 20% de logements sociaux est
considérée comme un dispositif efficace par les maires (68%), quelle que soit
leur préférence partisane, tout comme leurs administrés (64%). En revanche, la
fiscalisation des plans d'épargne logement n'est jugée efficace que pour 25% des
Français et 29% des maires. La maison à 100 000 euros est accueillie avec
scepticisme par les élus (69% jugent le dispositif inefficace au niveau local).
Les moyens pertinents pour satisfaire le besoin de logement en France
Parmi les moyens proposés, l'intégration de 20% de logements sociaux dans
chaque construction nouvelle arrive au 1er rang des solutions choisies par les
maires (32%), mais au 2ème rang pour 23% des Français, alors que le
développement de la densité dans les zones centrales ne recueille que 3% chez
les maires et 2% chez les Français.
Enquête
réalisée pour Nexity auprès :
- d'un échantillon national de 1000 personnes représentatif de l'ensemble de
la population âgée de 18 ans et plus, interrogées en face-à-face à leur
domicile les 11 et 12 janvier 2006. Méthode des quotas (sexe, âge,
profession du chef de ménage PCS) et stratification par région et catégorie
d’agglomération.
- d'un échantillon national de 400 maires de communes de plus de 3000
habitants, du 20 au 26 janvier 2006. Stratification par région et taille de
commune.
Source :
www.tns-sofres.com
21 février 2006
