Le logement est devenu une préoccupation forte aujourd’hui pour l’ensemble des Français : crainte d’une hausse des coûts, crainte de devoir quitter son lieu de vie pour s’éloigner vers un lieu moins cher… A cette préoccupation est associé un sentiment de défection de la part des pouvoirs publics.
Dans ce contexte, les organismes de HLM sont en première ligne. Loin d’être mal perçus pour des raisons esthétiques ou sécuritaires, les logements sociaux sont avant tout appréciés pour la possibilité qu’ils offrent à des ménages modestes de se loger à moindre coût. Le logement social apparaît d’ailleurs aujourd’hui à tous, même aux catégories aisées, comme une solution rassurante pour soi ou pour ses enfants en cas de difficultés futures. Reste la question de savoir si on y a droit ou pas.

I) La place du logement dans les préoccupations

Le logement une priorité des Français…
Le logement fait partie des préoccupations prioritaires des Français : première priorité pour les habitants de Paris et de la petite couronne (44%1), il arrive en troisième position pour l’ensemble de la population métropolitaine après l’emploi et la sécurité.
Le logement est un sujet d’autant plus préoccupant que l’on vit dans une grande agglomération (cité comme une priorité par 36% des habitants des agglomérations de 300 000 habitants et plus), contre 19% des habitants des communes rurales.
Si le logement est préoccupant, c’est parce qu’il grève une part importante du budget des familles.

D’ailleurs, les personnes interrogées anticipent une augmentation du prix des logements dans les cinq années à venir (73% des Français). Cette augmentation est en particulier pressentie par les jeunes (82% des moins de 30 ans) et par les catégories populaires (81% des CSP-).
Conséquence de cette augmentation anticipée, les jeunes gens craignent de devoir être contraints de s’éloigner du lieu dans lequel ils vivent en raison de la hausse du coût du logement (63% des moins de 30 ans, contre 31% de l’ensemble de la population et 77% des moins de 30 ans résidant dans une agglomération de plus de 300 000 habitants.)

… mal prise en compte par les pouvoirs publics
Face à la priorité de la question du logement, les pouvoirs publics sont interpellés : la majorité de la population (51%) et plus encore de celle qui réside dans des agglomérations de plus de 300 000 habitants (61%) considère que les responsables politiques ne s’occupent pas suffisamment des problèmes de logements dans leur commune. Ce sentiment d’une priorité délaissée est encore plus aigu pour les habitants de Paris et de la petit couronne (81%).

Cette insatisfaction est exprimée par les habitants des grandes villes mais pas par ceux des communes rurales (62% des ruraux estiment que les responsables politiques s’occupent suffisamment des problèmes de logement dans leur commune).
Pour autant, les habitants des communes rurales ne nient pas l’existence de difficultés à se loger pour leurs compatriotes. Ainsi, ils partagent avec l’ensemble des Français le sentiment qu’au niveau national, les pouvoirs publics ne s’occupent pas suffisamment de ces problèmes (84% des Français estiment que les responsables politiques ne s’occupent pas suffisamment des problèmes de logement en France, comme 85% des habitants des grandes agglomérations et 81% des ruraux.)
Dans ce domaine, les pouvoirs publics sont attendus pour réguler le marché (77% des personnes
interrogées). Cette attente est d’ailleurs partagées par les personnes interrogées de gauche comme de droite.

II) Regard sur le logement social

L’image du logement social : une image très positive
Dans ce contexte de forte préoccupation pour le sujet du logement et de forte attente à l’égard des pouvoirs publics, le logement social jouit d’une image très positive auprès de l’ensemble de la population : des propriétaires comme des locataires, des catégories aisées comme des catégories populaires.
Le logement social est avant tout décrit comme « une possibilité de se loger à un prix accessible » (59%), comme « un lieu de rencontre et de mélange social » (29%), comme « un lieu où il y a une solidarité entre voisin » (25%). Les éléments négatifs ne sont cités qu’ensuite : ce sont « des lieux où l’on ne se sent pas en sécurité » (19%), « des ghettos » (17%), « des barres d’immeubles » (14%).
Cette description positive du logement social fait consensus auprès de toutes les catégories sociales.

Pas assez de logement sociaux
66% des personnes interrogées estiment d’ailleurs qu’il n’y a d’ailleurs pas assez de logements sociaux dans leur commune et ce, quelle que soit la taille de la commune et quel que soit le type d’habitat qu’ils occupent ; même les habitants de pavillon (62%) considèrent qu’il n’y pas assez de logements sociaux dans leur commune. Les catégories favorisées sont également d’accord avec ce constat (72% pour les cadres et profession libérales).

Le logement social : une perspective rassurante en cas de difficultés futures
Très concrètement le logement social apparaît pour un grand nombre de personnes interrogées comme une solution vers laquelle ils pourraient se tourner en cas de difficultés. La crainte d’un avenir difficile pour soi ou plus encore pour ses enfants inquiète et le logement social apparaît comme une perceptive tout à fait envisageable voire rassurante.
Près de quatre Français sur dix estiment qu’ils pourraient un jour avoir besoin d’un logement social (38%).
C’est le cas en particulier des moins de 30 ans : 60% se sentent concernés par cette perspective et des catégories populaires (49%). Mais force est de constater que personne ne se sent à l’abri de difficultés et que le logement apparaît comme une solution à près d’un cadre sur quatre (24%).

Le logement une inquiétude pour les parents
Si les personnes interrogées ne se sentent pas à l’abri de difficultés futures, elles s’inquiètent davantage pour l’avenir de leurs enfants. A la crainte de difficultés pour soi s’ajoute celle de difficultés qui seraient vécues par les enfants. 64% des parents estiment que leurs enfants peuvent un jour avoir besoin d’accéder à un logement social. Cette perspective est envisagée aussi bien par les catégories aisées (59%) que par les catégories populaires (71%). Elle est d’ailleurs envisagée par les habitants des petites communes comme des grandes.
En réalité dès aujourd’hui, très concrètement, une personne interrogée sur cinq souhaiterait pouvoir avoir accès à un logement social. Cette demande est plus fréquente de la part des jeunes moins de 30 ans (25%), des locataires (43%), des employés ou ouvriers (23%), des habitants de l’Ile de France et du Sud Est (23%).

Le souhait d’une ouverture des logements sociaux à de plus larges catégories
Face à ce besoin éventuel, les personnes interrogées aimeraient que les logements sociaux soient attribués à de plus larges catégories. S’ils ne sont pas perçus comme destinés exclusivement aux plus démunis, ils ne sont pas non plus destinés à de larges catégories sociales : ce sont des logements avant tout attribués aux personnes aux revenus modestes (47%). Cette vision est partagée par tous, y compris par les habitants des HLM. Or, dans l’idéal, ils devraient être attribués à des catégories sociales plus larges selon 42% des personnes interrogées. Ce souhait est partagé de concert par les catégories favorisées et les catégories populaires. Cette demande est également très présente chez les jeunes (49% des 18-24 ans aimeraient cet élargissement).

Les organismes de HLM sont attendus notamment sur la question de l’accession à la propriété Dans le cadre du débat actuel sur l’accession à la propriété des locataires de HLM, l’Union Sociale pour l’Habitat a souhaité poser des questions sur le sujet. La possibilité offerte à certains locataires de HLM d’acheter leur logement est vue de façon nuancée : ces logements seront maintenus en bon état grâce à cette accession à la propriété (82%). Même les locataires sont d’accord sur ce point y compris les locataires de HLM. Mais cela réduira le nombre de logement sociaux disponibles (61%) et risque d’entraîner des conflits entre propriétaires et locataires au sein de la copropriété (50%). Ce sont les locataires de HLM qui sont les premiers à craindre ces conflits (64%).

En revanche, l’activité des organismes HLM de construction et de vente de logement neuf à des ménages modestes à des conditions intéressantes est perçue de façon très positive puisqu’elle permet à des ménages modestes de devenir propriétaires (85%). Toutes les catégories se félicitent d’ailleurs de cette activité.

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CSA a réalisé un sondage exclusif pour l’UNION SOCIALE POUR L’HABITAT par téléphone les 29 et 30 novembre 2006. Il a été réalisé auprès d’un échantillon national de 1264 personnes âgées de 18 ans et plus dont :
- Un échantillon national représentatif de 962 personnes âgées de 18 ans, constitué d'après la méthode des quotas (sexe, âge, profession du chef de ménage), après stratification par région et catégorie d’agglomération.
- Un sur-échantillon national de 302 personnes âgées de 18 ans et plus représentatif de la population résidant dans les agglomérations de 300 000 habitants et plus, constitué d'après la méthode des quotas (sexe, âge, profession du chef de ménage), après stratification par région. Ce sur-échantillon cumulé aux personnes résidant dans ces agglomérations 300 000 habitants et plus issues d’un échantillon national, constitue un échantillon national représentatif de 630 personnes âgées de 18 ans et plus résidant dans des agglomérations de 300 000 habitants et plus.

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